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　　常委会认实进修贯彻实施新点窜的代表法，持续加强代表工做能力扶植，支撑和保障代表依法履职，代表做为党和国度联系人平易近群众的桥梁感化获得更好阐扬。

　　2026年是中国成立105周年，是“十五五”开局之年。省常委会要正在省委顽强带领下，紧紧环绕帮力开好局、起好步谋划放置全年各项工做，总体要求是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会，持续深化落练习总对四川工做系列主要，深切贯彻落实省委十二届历次全会决策摆设和省委工做会议要求，党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，紧紧环绕好、完美好、运转平易近代表大会轨制，统筹做好立法、监视、代表等工做，不竭深化拓展全过程人平易近的四川实践，鞭策新时代新征程四川工做高质量成长。

　　持续丰硕代表勾当内容形式。环绕我省“十四五”规划完成环境、“十五五”规划编制工做和2025年全省平易近生实事项目推进等内容，由常委会带领带队，组织部门国、省代表赴五大经济片区开展集中视察。聚焦沉点项目扶植、处所特色财产成长等开展专题调研，提出议案25件、构成专题演讲22篇，为科学决策供给主要参考。深化拓展“我为群众办实事——代表外行动”实践勾当，各级代表自动亮明身份、下沉一线、收集看法，依法鞭策处理群众急难愁盼问题。指点县乡深切开展平易近生实事项目代表票决制工做，督促惠平易近实事落地落实。指导代表把施行代表职务取做好本职工做连系起来，组织开展代表专业小组勾当，进一步亲近取所外行业、范畴人平易近群众的联系。

　　环绕保障和改善平易近生开展监视。聚焦全省30件平易近生实事开展专项调研并召开专题协调会，督促相关部分强化财务资金保障，做好就业创业、养老育长等平易近生实事。听取审议医疗保障工做环境演讲，开展专题调研，鞭策医保工做高质量成长。听取审议支撑平易近族地域加速交通根本设备扶植环境的演讲，帮力补齐平易近族地域交通短板。听取审议节能减排、情况和方针完成环境等演讲，河湖长制条例法律查抄，取全国联动开展“环保世纪行”勾当，环绕地方生态督察反馈问题整改环境、秸秆精准管控等深切开展专题调研，持续建牢长江黄河上逛生态樊篱。按照全国放置，开展节约能源法、工会法法律查抄。

　　以高质量立法回应社会平易近生。做出关于推进高质量成长扶植配合敷裕试验区的决定，成立健全协同推进机制，帮力摸索配合敷裕四川径。制定全国首部古籍操纵条例，让古籍里的文字活起来，加强四川文化软实力，被评为2025四川省文化成长十件大事之一。点窜生齿取打算生育条例，优化婚假、生育假、护理假、育儿假等轨制设想，惠及万万家庭。制定爱国卫生取健康推进条例，审议家庭教育推进、体育、档案等条例，勤奋保障人平易近群众教育文化需乞降健康权益。城市供水条例，聚焦群众日常糊口所需，进一步规范运营办事和利用行为。制定城市居平易近委员会选举条例、点窜村平易近委员会选举条例，保障村（居）平易近依法行使，推进下层社会管理现代化。

　　二、紧扣核心大局依法履职。环绕“十五五”规划实施，聚焦帮推经济高质量成长和财务平稳健康运转，加速平易近营经济推进、科技立异核心扶植、预算绩效办理等立法，加强财务经济工做监视。聚焦推进村落全面复兴，点窜农村集体经济组织、村落复兴推进等条例，听取审议宜居宜业和美村落扶植等演讲，指点市县乡做好审议村落复兴工做演讲相关工做。聚焦促进平易近生福祉，制定或点窜养老办事、消费者权益等条例，听取审议权利教育优良平衡成长相关环境等演讲，听取审议2025年全省30件平易近生实事工做环境的演讲并开展对劲度测评。聚焦斑斓四川扶植，制定三星堆——金沙遗址、蜀道、汗青文假名城名镇名村等条例，听取审议年度情况和方针完成环境等演讲。聚焦扶植更高程度安然四川四川，深化宣布道育，制定或点窜收集平安、涉及事项的扶植项目办理等条例，听取审议省“两院”上半年沉点工做环境的演讲，开展处所性律例司法合用环境工做监视。结实开展存案审查。成立人才实训平台。

　　强化轨制理论研究和宣传阐释。阐扬省轨制研究会、立法研究会等平台感化，调整设立省轨制研究和交换核心，推进省社科基金“理论和实践研究”项目、省社科规划项目和专项课题研究。建立旧事宣传矩阵，细心筹谋优良做品，正在第32届旧事评选中创制佳绩。立异旧事宣传体例，正在省藏书楼发布古籍操纵条例，正在川菜大师工做室宣介推进川菜成长条例。打制宣传勾当品牌，建好用好取高校合做实训，立异开展“取芳华同业”系列勾当，结实开展日、宣传周相关勾当，持续开展汗青短视频展播勾当，常态化邀请旁听省人代会和常委会会议，鞭策人平易近代表大会轨制愈加深切、可感可及。

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　　常委会和完美“党委带领、从导、依托、各方参取”的立法工做款式，抓住提高立法质量这个环节，鞭策处所立法取、成长、不变相协同，以良法推进成长保障善治。

　　加强代表议案工做实效。按照议案内容高质量和打点高质量要求，落实代表提出议案前沟通协调工做机制，协帮代表把好关、法令关、质量关。省代表环绕成长大局和平易近生关心提出的24件议案已全数审结，并为一批立法、监视项目。对省十四届四次会议期间的1318件，依法同一交办，全流程打点环境，确保落地收效。拔取推进未成年益取犯罪防止、高尺度农田扶植办理取后期等10件，由常委会带领沉点督办。对闭会期间代表提出的11件均即收即办、逐件反馈。成立代表取“12345”热线、收集理政平台双向互动机制，收集看法2607件。做好全国人代会四川代表团议案相关工做，为我省成长供给支撑。

　　2025年是我省“十四五”成长取得严沉成绩、成功收官之年，也是科学谋划“十五五”、努力开立异场合排场之年。这一年，习总再次亲临四川，充实表现了对四川的高度注沉和关怀厚爱。这一年，省委专注成长第一要务，率领全省上下全力以赴拼经济搞扶植，四川经济大省地位愈加安定，全省人平易近奋进新征程的决心愈加果断。这一年，省委进一步加强对工做全面带领、支撑依法履职，召开工做会议，出台特地看法，为鞭策新时代新征程全省工做高质量成长注入了强劲动力、供给了科学，正在我省汗青上具有主要意义。

　　加强履本能机能力扶植。举办常委会组员进修会，取省委组织部配合举办全省干部能力本质专题培训班，不竭提拔常委会组员和干部理论程度和营业能力。规范查询拜访研究联系点工做，阐扬查询拜访研究的根本性感化，分层分级实施年度调研课题打算，环绕稳中求进鞭策四川工做高质量成长、我省三线扶植遗址操纵环境研究等29个课题开展调研，构成高质量调研演讲，鞭策。加速推进“数字”扶植，“数字”融合平台扶植稳步推进；加强取全国消息化扶植的跟尾，四川成为全国消息系统取省级部分互联互通试点省。

　　落实全面从严治党要求。常委会党组加强对机关党组和特地委员会分党组的带领，沉视阐扬下层党组织的功能和组织功能，出力鞭策党建取营业融合互促。制定进一步加强省常委会组员和省代表思惟扶植办法，召开常委会机关推进全面从严治党工做会议，对规律和老实做出摆设、提出要求。结实开展深切贯彻地方八项进修教育，连系查摆问题整改，制定并严酷施行关于进一步改良文风会风的若干，对常委会组员会议出勤、审议讲话等履职行为做出规范；连系贯彻落实整治形式从义为下层减负若干，出台进一步改良和规范外出调查调研勾当的工做要求，完美外出调研调查机制，常态化听取赴省外调研环境演讲，以严实做风鞭策机关扶植走深走实。支撑省纪委监委驻省机关纪检监察组工做。

　　环绕鞭策财务平稳健康运转开展监视。“开门审预算”，普遍搜集预算审查看法，听取审议预算施行环境演讲，审查核准省级预算调整方案和决算。制定“穿透式”预算审查监视工做法子，持续开展对工业、农业、水利等范畴专项资金的审查监视，鞭策优化资金分派取办理、提高资金利用绩效。听取审议国有资产办理环境分析演讲和企业国有资产办理环境专项演讲，鞭策强化办理取监视、提拔国有资产效能。听取审议债权办理环境演讲，加强债权全口径审查和全过程监视，全力防备化解债权风险。听取审议审计工做演讲、审计查出问题整改环境演讲，并对6个部分审计整改环境进行对劲度测评，对测评成果为“根基对劲”等次的2个部分提出后续整改和再次演讲要求，一体推进问题整改和长效机制建立。深切推进省级预算联网监视，完成全省第二批预算联网监视示范点扶植，制定的预警目标系统被吸纳入全国预算联网监视工做根基营业规范。

　　优化代表履职办事办理监视。召开全省代表工做会议，全面谋划摆设加强新时代处所代表工做的方针使命。组织省代表加入耳目次全国代表加入全国相关进修培训。持续开展代表工做“三个一百”典型案例搜集勾当，不竭鞭策代表工做立异实践。持续鞭策“曲选代表述职月”勾当，口头述职7。3万人次、书面述职9。4万人次。指点开展间接选举代表回原选举单元演讲履职环境工做。健全优化代表履职消息化平台，保障代表知情知政。做好代表资历审查工做，依法补选省代表50人，终止代表资历43人。

　　常委会以扶植为统领，出力提拔全体履职效能，以本身过硬带动工做全面过硬，勤奋打制让党安心、让群众对劲的榜样机关。

　　环绕鞭策高质量成长开展监视。听取审议打算施行演讲，环绕“十四五”收官加强监视，推进经济社会成长次要方针使命完成。聚焦鞭策成渝地域双城经济圈扶植，听取审议推进成渝地域区域科技立异核心扶植、川渝农业特色财产合做环境演讲。对科技前进条例法律查抄演讲落实和审议看法打点开展监视，初次听取省及相关部分、相关市（州）、县（市、区）对审议看法打点工做的报告请示，鞭策处理全社会研发投入强度不高、企业立异从体地位阐扬不敷等问题。持续开展“优化营商、推进平易近营经济高质量成长”专项监视，听取审议2024年专项监视发觉问题整改环境的演讲，帮推“五个专项管理”深切开展。听取审议巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾演讲，环绕推进农人全面增收听取审议相关演讲并开展专题扣问，采纳法令监视、纪检监视、营业查抄彼此贯通体例督促高尺度农田扶植办理条例贯彻落实，监视农做子办理条例法律查抄演讲审议看法打点并进行对劲度测评，鞭策村落复兴计谋贯彻实施。

　　列位代表，过去一年成就的取得，底子正在于以习同志为焦点的顽强带领，底子正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，是省委顽强带领、鼎力支撑的成果，是全体省代表、常委会组员、各特地委员会组员依法履职、担任尽责的成果，是取省“一府一委两院”、省政协亲近协同、同向发力的成果，也是全省各级和泛博人平易近群众积极参取、充实信赖的成果。正在此，我谨代表省常委会，暗示衷心的感激！

　　协帮省委召开工做会议并抓好贯彻落实。通过查询拜访研究、查摆问题、召开市（州）常委会从任座谈会等形式，普遍搜集全省各级和代表对鞭策处所工做高质量成长的看法，进修相关省（市）经验做法，构成专题调研演讲供省委决策参考。协帮省委出台看法，环绕落实“四个充实阐扬”要求、打制合适现实富有特色的全过程人平易近下层实践品牌等新摆设，逐项分化使命、抓好贯彻落实。全省各级和代表及时进修贯彻，各地通过召开党委工做会议、出台实施方案等形式，因地制宜提出贯彻行动，合力鞭策省委工做会议落实，推进全省工做高质量成长。

　　常委会深切贯彻落实新点窜的监视法及我省实施法子，紧扣关系成长不变大局、群众亲身好处和社会遍及关心的严沉问题，实行准确监视、无效监视、依法监视。

　　五、持续加强本身扶植。强化扶植、思惟扶植、组织扶植、做风扶植、规律扶植和轨制扶植，不竭提高依法履本能机能力程度。鼎力推进“数字”融合平台扶植和使用，更好以科技赋能工做。结实推进“理论取实践”社科基金和省社科规划项目研究。深切开展“取芳华同业”等勾当，鞭策人平易近代表大会轨制愈加深切。加强对下层工做的指点，成立从任会议指点联系市（州）工做轨制。常态化加强取全国、兄弟省（区、市）沟通联系对接。

　　深化拓展“两个联系”广度深度。常委会组员间接联系代表，扩大代表对常委会及特地委员会等工做的参取，邀请5批89人次国、省代表列席省常委会会议，并召开列席代表座谈会，转办代表看法13件；邀请代表参取立法调研、法律查抄、存案审查等工做。积极鞭策亲近取代表联系，组织5批30余人次代表加入“一府两院”相关工做调查调研。制定充实阐扬正在成长全过程人平易近中的本能机能感化步履方案。指点市县乡因地制宜推进代表家坐取下层立法联系点、查询拜访研究联系点、党群办事核心等融合扶植、分析利用。省市县乡四级党政次要带领干部代表带头进家入坐。依托家坐实现代表联系群众工做全笼盖，沉视听取和反映外卖骑手、网约车司机、快递员等新就业群体的看法和，代表履职更接地气、更聚、更有活力。

　　一年来，正在全国常委会悉心指点下，正在省委顽强带领下，省常委会以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会和习总对四川工做系列主要，深切贯彻省委十二届历次全会决策摆设，紧紧环绕核心大局，依法履职尽责、普遍凝结共识，深切践行全过程人平易近，全年共召开常委会会议6次，审议律例草案36件，通过此中27件，审查核准市（州）律例和平易近族自治地地契行条例49件；听取审议专项工做演讲39个，开展法律查抄2项，组织专题扣问1次，做出决议决定3项，完成各项使命，为努力谱写中国式现代化四川新篇章做出了新贡献！

　　一直以党的立异理论为。不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，全面落实“第一议题”轨制，及时传达进修习总主要讲话和主要，召开常委会党组会议23次，举行理论进修核心组进修会9次，举办“训”勾当10期。把深切进修习思惟、习总关于和完美人平易近代表大会轨制的主要思惟做为必修课和根基功，连系进修贯彻习总正在庆贺成立70周年大会上的主要讲话，组织开展多条理、全笼盖的进修培训、专题和交换研讨，深刻认识把握新时代人平易近代表大会轨制理论和实践立异。环绕进修宣传贯彻党的二十届四中全会和省委十二届七次、八次全会，深切开展宣传宣讲和教育培训，指导各级代表、常委会组员、机关干部全面系统体会全会，切实把思惟和步履同一到和省委决策摆设上来。

　　以高质量立法鞭策成长。聚焦破解电网规划扶植瓶颈，做出关于加速电网规划扶植的决定，以体例优化电网规划扶植要素保障。点窜科学手艺前进条例，帮力系统化推进科技立异和科技，培育成长新质出产力。“废旧”取“立新”并举，废止开辟区办理条例、审议开辟区条例，制定宜宾三江新区条例，鞭策更好阐扬平台载体的成长支持感化。自动顺应财务办理需要，审议财会监视条例。制定推进川菜成长条例，审议烟草专卖条例，更好满脚新形势下推进财产成长、强化行业办理的需求。制定家庭农场推进条例，点窜地盘承包法实施法子，审议农业机械化推进条例，帮推农业农村现代化，推进村落全面复兴。点窜农村公条例，审议航道条例，积极办事交通强省扶植。落实平易近营经济推进法涉及处所性律例集中清理工做要求，废止平易近营科技企业、归侨侨眷企业事业权益等条例。

　　三、充实阐扬代表感化。点窜代表法实施法子。统筹建立多样、通顺、有序的吸纳、汇集平易近智工做机制，更好阐扬代表家坐和各类下层联系点感化，激励支撑下层因地制宜摸索成长全过程人平易近的径行动。深切推进“两个联系”工做，完美相关轨制机制。持续深化“我为群众办实事——代表外行动”实践勾当，开展代表工做“四个一百”典型案例搜集。环绕“国之大者”“省之要事”，组织国、省代表开展集中视察和专题调研。提拔代表议案工做质量，做好沉点督办工做。完美代表取“12345”热线、收集理政平台双向互动机制。强化代表履职办事保障和办理监视，加强代表履职培训，持续开展间接选举代表回原选举单元演讲履职环境工做。

　　环绕加强监视实效完美轨制机制。连系我省现实，点窜监视法实施法子，进一步健全监视体系体例机制和体例方式。正在省的支撑共同下，完美监视和对劲度测评机制，新增“根基对劲”等次，加强监视刚性和实效。初次召开全省监视工做会议，凝结监视工做全体合力。鞭策落实地方和省委关于严沉决策出台前向本级演讲要求，听取审议国度数字经济立异成长试验区扶植方案、我省城乡汗青文化传承系统规划出台前的演讲。指点两个市级依法稳妥开展养老机构办理、中小学生心理健康特定问题查询拜访。全面推进工做化，进一步通顺表达渠道，强化群众和社会监视。

　　四、更好帮力我省对外合做。深化拓展取国外埠方议会、敌对组织、海外华侨华人等的交换交往，积极帮推科技立异、文化旅逛、交通物流等范畴的务实合做。细心组织代表参取对交际往勾当。听取审议入境旅逛成长环境等演讲。举办外籍人士、华侨华人、港澳台青年等“走进”勾当，进一步阐扬好“锦江大会堂——四川省汗青陈列馆”做为对外宣介的阵地劣势，聚合市（州）宣传矩阵，讲好我省故事、全过程人平易近故事。

　　常委会深切进修贯彻习交际思惟，充实阐扬处所对交际往的特点劣势，一年来，先后拜候柬埔寨、坦桑尼亚、匈牙利等，取来自越南、意大利、俄罗斯等10国110位外国议会官员、友士会见漫谈，出席法国、泰国、巴基斯坦等5国国庆款待会和国际议员敌对交换论坛等外事勾当。配合举办华侨华人大会、“中国·你我同业”侨界进修勾当、四川南向国际合做暨“侨帮千企万品出海”等侨务勾当。组织华侨、台胞代表人士、来川拜候的外国朋友和外国留学生参不雅“锦江大会堂——四川省汗青陈列馆”，展现四川践行全过程人平易近的活泼实践，更好帮力鞭策我省对外合做。

　　落实省委工做要求。常委会党组充实阐扬把标的目的、管大局、保落实感化，切实做到省委有放置、有步履。环绕“十五五”规划编制，牵头开展“生齿变化新形势、提高公共办事普惠性精准性可及性”沉点课题研究，提出48条具体办法，供省委决策参考；搭建平台普遍听取人平易近群众看法，认实组织代表集中视察、研读会商、提出，为本次会议审查规划纲要草案做好充实预备。聚焦省委提出的“十五五”工做怎样干等四个问题，分专题构成调研，明白下一步方针使命、实施径和具体行动。严酷施行请示演讲轨制，全年共请示演讲主要事项115件次。党管干部取依法任免无机同一，任免工做人员172人次，组织开展宣誓6次。优化和提拔任前法令学问电子化测验工做，初次正在常委会会议上为录用的法院、查察院人员同一颁布录用书。全面贯彻实施选举法和省委相关摆设，深切开展县乡两级换届选举工做调研。

　　正在总结成就的同时，我们也认识到，常委会工做还存正在一些差距和不脚，次要是：立法供给取高质量成长需要还存正在必然差距，新兴范畴立法有待进一步加强；监视工做实效性需要进一步加强，审议看法质量还有待提高；立异全过程人平易近实践还存正在短板，办事代表依法履职的形式和内容还需拓展；本身扶植还需加强，履本能机能力还需进一步提拔，等等。对于这些问题，我们将认实听代替表和各方面看法，正在此后工做中勤奋改良。

　　常委会一直把进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟做为首要使命，把党的全面带领做为最高准绳，把贯彻落实和省委决策摆设做为最大义务，确保工做一直沿着准确标的目的前进。

　　不竭完美立法工做轨制机制。设登时方立法研究核心，建好用好下层立法联系点，每部省级律例有针对性收罗看法，并按期反馈采纳环境。扶植存案审查研究核心，制定例范性文件存案审查工做法式、数据库办理法子等，对103件规范性文件开展存案审查。成立健全处所立法取法院审讯、查察监视良性互动工做机制，处所性律例司法援用率持续提拔。沉视律例全生命周期办理，制定立法后评估法子，让律例“体检”有章可循；和完美处所性律例清理机制，对党的以来尚未点窜过的73件省级律例一一审查，将需要点窜或废止的66件律例分批纳入立法打算。加强对市（州）和平易近族自治处所立法工做的指点。

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　　列位代表，奋进新征程、展示新景象形象！让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在省委顽强带领下，再接再厉、拼搏实干，鞭策新时代四川工做高质量成长，为努力谱写中国式现代化四川新篇章做出新的更大贡献！

　　一、党的全面带领。持续加强党的立异理论武拆，深切进修习思惟、习总关于和完美人平易近代表大会轨制的主要思惟。认实施行党的带领各项轨制，充实阐扬常委会党组带领感化，树立和践行准确政绩不雅，结实鞭策省委工做会议摆设放置落地落实。依法做好严沉事项决定工做。党管干部准绳和依法行使选举任免权相同一，认实干事任免和代表资历审查工做。指点市县乡做好换届选举工做。

　　以高质量立法护航高程度平安。针对我省天然灾祸频发觉实，制定地质灾祸防治条例，审议景象形象灾祸防御条例，鞭策提拔全省防灾减灾化、规范化程度。制定射钉器材平安办理、电梯平安条例，点窜扶植工程勘测设想办理条例，鞭策健全平安办理长效机制，切实保障群命财富平安。制定林木种子条例，推进完美我省林木种苗办理系统、更好保障林业生态平安。点窜内部审计条例，阐扬内部审计正在加强办理、防控风险等方面的感化。制定军事设备、征兵工做条例，鞭策建立合适我省现实的军事设备轨制和征兵工做系统。